Фонд национального благосостояния могут начать тратить в случае реализации стрессового сценария санкций. Деньги «кубышки» будут использованы вместо госзаимствований в ситуации резкого роста процентных ставок на облигации федерального займа.
Если антироссийские санкции США и других стран Запада будут резко ужесточены, Россия не сможет проводить на нынешнем уровне внешние финансовые заимствования. Дабы государство и далее бесперебойно выполняло денежные обязательства, могут быть задействованы резервные ресурсы, в первую очередь – Фонд национального благосостояния, а также переходящие остатки центральной казны, рассказали источники «Известий» в финансовом ведомстве. Таким образом, РФ избавится от необходимости брать внешние кредиты под недопустимо завышенные проценты.
Согласно планам заимствований на будущий год, Минфин планирует одолжить на внутреннем рынке путем реализации облигаций федерального займа 2,4 трлн рублей, еще $3,2 млрд в ведомстве Антона Силуанова надеются одолжить за границей. В то же время, использование ФНБ в качестве заменителя подорожавших внешних кредитов не согласуется с правилами расходования средств «подушки безопасности». В соответствии с действующим законодательством, деньги фонда нельзя тратить на реализацию государственных проектов, если объем самого ФНБ составляет менее 7% ВВП. Достичь этого показателя планируется в 2021 году. Напомним, в фонд перечисляются дополнительные доходы, вырученные от реализации нефти по стоимости выше $40 за баррель. ФНБ предназначен для покрытия дефицита казны в случае резкого обвала цен на нефть. По состоянию на 1 октября, в фонде было аккумулировано свыше $76 млрд.
Директор Центра исследований региональных реформ РАНХиГС Александр Дерюгин полагает, резкое ужесточение антироссийских санкций является весомым аргументом для использования ресурсов фонда формально не по назначению. К числу таких санкций эксперт называет отключение РФ от системы международных платежей SWIFT, либо мораторий на все сделки с государственным долгом.
Эксперт группы исследований и прогнозирования рейтингового агентства АКРА Дмитрий Куликов добавляет, на данный момент необходимость расходования средств ФНБ для компенсации неполученного зарубежного финансирования не просматривается. Бюджет остается профицитным, а Минфин в последние месяцы занимает на рынке заимствований достаточно пассивную позицию.
